210910CNPABdPaper5Annex3DraftNPPPConfidential

Cairngorms Nation­al Park Authority

Con­fid­en­tial Form­al Board Paper 5 Annex 3 10^th Septem­ber 2021

Nation­al Park Part­ner­ship Plan 2022 — 2027

Intro­duc­tion

There has nev­er been a more import­ant time to look at the future man­age­ment of the Cairngorms Nation­al Park. The recov­ery from Cov­id-19, com­bined with the cli­mate emer­gency and nature crisis, means that we need to look for new ways to address key issues in the Cairngorms. There is an oppor­tun­ity for the Cairngorms Nation­al Park to lead the way in reach­ing net zero car­bon emis­sions as fairly as pos­sible, using nature-based and sus­tain­able approaches to tackle the cli­mate emer­gency, and put­ting people at the heart of decision-making.

The Nation­al Park Aims

The Cairngorms is the UK’s largest nation­al park at 4,528 sq km (6% of Scotland’s land mass) and is home to one-quarter of the UK’s rare and endangered spe­cies. Around 18,000 people live in the Park across the areas of Aber­deen­shire, Angus, High­land, Moray, Perth and Kinross, with two mil­lion vis­it­ors enjoy­ing this spe­cial place every year.

In order to achieve this, the Park has four dis­tinct aims as set out by Parliament:

• To con­serve and enhance the nat­ur­al and cul­tur­al her­it­age of the area.
• To pro­mote sus­tain­able use of the nat­ur­al resources of the area.
• To pro­mote under­stand­ing and enjoy­ment (includ­ing enjoy­ment in the form of recre­ation) of the spe­cial qual­it­ies of the area by the public.
• To pro­mote sus­tain­able eco­nom­ic and social devel­op­ment of the area’s communities.

These aims are to be pur­sued col­lect­ively. How­ever, if there is con­flict between the first aim and any of the oth­ers, great­er weight is giv­en to the first aim (as set out in Sec­tion 9.6 of the Nation­al Parks (Scot­land) Act 2000). This helps ensure con­ser­va­tion of the nat­ur­al and cul­tur­al her­it­age under­pins the eco­nom­ic, social and recre­ation value of the Cairngorms Nation­al Park.

The Part­ner­ship Plan embeds this approach in the strategy for the Park that is approved by Min­is­ters and sets the frame­work for all pub­lic bod­ies that work with­in the Cairngorms, from NatureScot and Loc­al Author­it­ies to Trans­port Scot­land and HIE. It is also sup­por­ted and delivered by a range of private and vol­un­tary organ­isa­tions as well.

What is a Nation­al Park Part­ner­ship Plan?

The Nation­al Park Part­ner­ship Plan sets out how all those with a respons­ib­il­ity for the Park will co-ordin­ate their work to tackle the most import­ant issues. In par­tic­u­lar, this plan:

• Sets out the vis­ion and over­arch­ing strategy for man­aging the Park.
• Guides the work of all pub­lic bod­ies and oth­er part­ners to deliv­er the aims of the Park.
• Provides the stra­tegic con­text for the Loc­al Devel­op­ment Plan.
• Sets out the region­al land use frame­work and region­al spa­tial strategy for the Park.
• Sets out the eco­nom­ic and sus­tain­able tour­ism strategy for the Park.

The doc­u­ment is arranged in three sec­tions: Nature, People and Place. In each sec­tion we set out long-term object­ives up to 2045 (the year Scot­tish Gov­ern­ment has com­mit­ted to achiev­ing net zero), fol­lowed by a set of policies and actions for the next five years. The Part­ner­ship Plan is in turn under­pinned by a series of action plans, which are set out in Annex 1.

We are aware that indi­vidu­als read­ing the Part­ner­ship Plan will have dif­fer­ent pri­or­it­ies; how­ever, we would encour­age you to read the plan as a whole to see how the four aims of the Nation­al Park will be delivered col­lect­ively. As an example:

To enable the tar­get for peat­land res­tor­a­tion to be met there will need to be a change to deer man­age­ment in the Park. To enable the scale of peat­land res­tor­a­tion to be delivered we will need to increase invest­ment in skills and train­ing of people to deliv­er this work, which in turn will be an oppor­tun­ity for eco­nom­ic diver­si­fic­a­tion with­in the Cairngorms eco­nomy. Finally, if we are going to have loc­al con­tract­ors who under­take this work, we will need to have the right level of afford­able hous­ing that allows people to live and work in the area. In this way, all the long term object­ives are interrelated.

![Inter­re­lated Objectives](data:image/png;base64,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