Skip to content
Please be aware the content below has been generated by an AI model from a source PDF.

Formal Board Paper 1 Annex 1.14 - Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Form­al Board Paper 1 Annex 1.14 13 March 2026

Paper 1

Annex 1.14

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Live­able places

Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report March 2026

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 1 of 98

Sched­ule 14: Education

March 2026

Sched­ule contents

Require­ments addressed in this sched­ule Links to evid­ence Sum­mary of evid­ence Policy con­text Nation­al Plan­ning Frame­work 4 Legis­la­tion and nation­al doc­u­ments Nation­al Park Author­ity doc­u­ments Loc­al author­ity doc­u­ments Com­munity action plans Baseline This sec­tion provides baseline inform­a­tion on the fol­low­ing matters:

  • Demo­graph­ic inform­a­tion, including:
    • School age population
    • Birth rates
    • Edu­ca­tion­al attainment
    • Edu­ca­tion attendance
  • Infra­struc­ture inform­a­tion, including:
    • The cur­rent con­di­tion, suit­ab­il­ity and capa­city of edu­ca­tion infrastructure
    • Nurs­ery pro­vi­sion (out­lined accord­ing to each loc­al authority)
    • Addi­tion­al needs sup­port (out­lined accord­ing to each loc­al authority)
    • The fore­cas­ted capa­city of edu­ca­tion infrastructure
    • Cur­rent approach to developer con­tri­bu­tions for edu­ca­tion infrastructure
    • Edu­ca­tion infra­struc­ture implic­a­tions for Pro­posed Plan
  • Oth­er mat­ters arising, including:
    • High­er and fur­ther edu­ca­tion services
    • Out­door learning
    • Links to hous­ing Evid­ence gaps Sum­mary of stake­hold­er engagement

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 2 of 98

Sum­mary of implic­a­tions for Pro­posed Plan State­ments of agree­ment State­ments of dispute

Require­ments addressed in this schedule

Table 1 Inform­a­tion required by the Town and Coun­try Plan­ning (Scot­land) Act 1997, as amended (CNPA003), regard­ing the issue addressed in this schedule.

Sec­tionRequire­ment
Sec­tion 15(5)(a)the prin­cip­al phys­ic­al, cul­tur­al, eco­nom­ic, social, built her­it­age and envir­on­ment­al char­ac­ter­ist­ics of the district,
Sec­tion 15(5)(b)the prin­cip­al pur­poses for which the land is used,
Sec­tion 15(5)©the size, com­pos­i­tion, health and dis­tri­bu­tion of the pop­u­la­tion of the district,
Sec­tion 15(5)(ce)the edu­ca­tion needs of the pop­u­la­tion of the dis­trict and the likely effects of devel­op­ment and use of land on those edu­ca­tion needs,
Sec­tion 15(5)(cg)the capa­city of edu­ca­tion ser­vices in the district,
Sec­tion 15(5)(d)the infra­struc­ture of the dis­trict (includ­ing com­mu­nic­a­tions, trans­port and drain­age sys­tems, sys­tems for the sup­ply of water and energy, and health care and edu­ca­tion facilities),
Sec­tion 15(5)(e)how that infra­struc­ture is used,
Sec­tion 15(5)(f)any change which the plan­ning author­ity think may occur in rela­tion to any of the mat­ters men­tioned in para­graphs (a) to (be)
Sec­tion 16(2)(a)To take into account -
i. The Nation­al Plan­ning Frame­work and
ii. Any loc­al out­comes improve­ment plan (with­in the mean­ing of sec­tion 6 of the Com­munity Empower­ment (Scot­land) Act 2015) for the part of their dis­trict to which the loc­al devel­op­ment plan relates,
iii. Any registered loc­al place plan (see sched­ule 19) that is for the part of their dis­trict to which the loc­al devel­op­ment plan relates.
Sec­tion 16(2)(b)Are to have regard to such inform­a­tion and con­sid­er­a­tions as may be prescribed.
Sec­tion 16(2)©May have regard to such oth­er inform­a­tion and con­sid­er­a­tions as appear to them to be relevant.

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 3 of 98

Sec­tionRequire­ment
Sec­tion 16B(3)(a)The evid­ence report is to set out the plan­ning authority’s view on the mat­ters lis­ted in sec­tion 15(5) for land in the part of the authority’s dis­trict to which the loc­al devel­op­ment plan will relate,
Sec­tion 16B(3)(e)Include such oth­er mat­ters as are prescribed.
Sec­tion 16B(4)©The evid­ence report is also to include a state­ment on the extent to which the views expressed under para­graphs (a) and (b) have been taken into account in the report.
Sec­tion 264AIn the exer­cise, with respect to any land in a Nation­al Park, of any power under the plan­ning Acts, spe­cial atten­tion shall be paid to the desirab­il­ity of exer­cising the power con­sist­ently with the Nation­al Park Plan as adop­ted under sec­tion 12(7)(a) of the Nation­al Parks (Scot­land) Act 2000 (asp 10).

Table 2 Inform­a­tion required by the Town and Coun­try Plan­ning (Devel­op­ment Plan­ning) (Scot­land) Reg­u­la­tions 2023 (CNPA684), regard­ing the issue addressed in this schedule.

Reg­u­la­tionRequire­ment
Reg­u­la­tion 9(2)©The inform­a­tion and con­sid­er­a­tions are -…
any loc­al devel­op­ment plan pre­pared for an area adjoin­ing the loc­al devel­op­ment plan area,

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 4 of 98

Links to evidence

Inter­na­tion­al documents

  • CNPA002 — United Nations Sus­tain­able Devel­op­ment Goals

Legis­la­tion

  • CNPA003 — Town and Coun­try Plan­ning (Scot­land) Act 1997
  • CNPA004 — Nation­al Park (Scot­land) Act 2000
  • CNPA438 — Schools (Con­sulta­tion) (Scot­land) Act 2010
  • CNPA634 — Nat­ur­al Envir­on­ment (Scot­land) Bill as passed
  • CNPA684 — Town and Coun­try Plan­ning (Devel­op­ment Plan­ning) (Scot­land) Reg­u­la­tions 2023
  • CNPA749 — Loc­al Gov­ern­ment (Scot­land) Act 1973
  • CNPA875 — Roads (Scot­land) Act 1984
  • CNPA1216 — Town and Coun­try Plan­ning (Use classes) (Scot­land) Order 1997
  • CNPA1217 — Chil­dren and Young People (Scot­land) Act 2014

Nation­al documents

  • CNPA008 — Nation­al Plan­ning Frame­work 4
  • CNPA009 — Loc­al devel­op­ment plan­ning guidance
  • CNPA435 — Learn­ing Estate Strategy ​‘Con­nect­ing People, Places and Learning’
  • CNPA436 — The Con­di­tion Core Fact — Build­ing bet­ter schools: Invest­ing in Scotland’s future
  • CNPA437 — The Suit­ab­il­ity Core Fact – Build­ing bet­ter schools: Invest­ing in Scotland’s future
  • CNPA467 — Determ­in­ing Primary School Capacity
  • CNPA468 — Cur­riculum for excel­lence through out­door learning
  • CNPA491 — Place Prin­ciple: introduction
  • CNPA547 — Plan­ning Cir­cu­lar 4 / 2025 Plan­ning Oblig­a­tions and Good Neigh­bour Agreements
  • CNPA1128 Addi­tion­al Sup­port for Learn­ing review: action plan — update
  • CNPA1221 — Scot­tish Gov­ern­ment Learn­ing Estate Invest­ment Pro­gramme: information

Key agency documents

  • CNPA469 — NatureScot: Young People – Learn­ing Out­doors and Devel­op­ing Skills

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 5 of 98

  • CNPA1119 — NatureScot: Find a green­space for out­door learning

Nation­al Park Author­ity documents

  • CNPA010 — Cairngorms Nation­al Park Part­ner­ship Plan 2022
  • CNPA016 — Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan 2021
  • CNPA058 — Grant­own Gram­mar School Place Stand­ard Tool Engage­ment 2024
  • CNPA334 — Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan 2021 – Deliv­ery Pro­gramme 2025
  • CNPA337 — Stat­ist­ic­al areas used in the ana­lys­is of the Cairngorms Nation­al Park
  • CNPA445 — Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan Developer Oblig­a­tions Sup­ple­ment­ary Guidance
  • CNPA681 — Kin­gussie High School High­er Crim­in­o­logy Stu­dents Place Stand­ard Tool Engage­ment 2024
  • CNPA682 — Kin­gussie High School S1 Geo­graphy Stu­dents Place Stand­ard Tool Engage­ment 2024
  • CNPA683 — Kin­gussie High School S3 Geo­graphy Stu­dents Place Stand­ard Tool Engage­ment 2024
  • CNPA833 — Cairngorms Loc­al devel­op­ment plan place stand­ard tool engage­ment with Kin­gussie High School Youth For­um 2025
  • CNPA834 — Loc­al devel­op­ment plan place stand­ard tool engage­ment with the Cairngorms Nation­al Park Juni­or Rangers 2025
  • CNPA835 — Cairngorms Loc­al devel­op­ment plan place stand­ard tool engage­ment with Aviemore Neurodi­versity Sup­port Youth Group 2025
  • CNPA028 — Cairngorms Nation­al Park Gypsy and Trav­el­ler 2024
  • CNPA528 — Cairngorms 2030
  • CNPA1143 — Cairngorms Nation­al Park Author­ity cal­cu­la­tions for revised school roll fore­casts in Perth and Kinross
  • CNPA1354 — Top­ic: Edu­ca­tion — engage­ment version

Loc­al author­ity documents

  • CNPA237 — Badenoch and Strath­spey Area Com­mit­tee Item 6: Badenoch and Strath­spey Area Plan
  • CNPA446 — The High­land Coun­cil: Schools Map­ping Video
  • CNPA447 — High­land Coun­cil Learn­ing Policy
  • CNPA448 — High­land Coun­cil Per­form­ance Plan 2022 – 2027
  • CNPA449 — High­land Coun­cil Report: Estab­lish­ing the High­land Invest­ment Plan and Mech­an­isms to Fund and Deliv­er It. Agenda Item 9. Report num­ber: HC/13/24

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 6 of 98

  • CNPA450 — High­land Coun­cil Report: The High­land Invest­ment Plan – Next Steps. Agenda Item 11. Report num­ber: HC/19/24
  • CNPA451 — High­land-wide Loc­al Devel­op­ment Plan 2012
  • CNPA452 — High­land Coun­cil: Eco­nomy and Infra­struc­ture Com­mit­tee Item 16 Report (ECI/30/2023) – Developer Contributions
  • CNPA453 — High­land Coun­cil: Build­ing Our Future Map
  • CNPA454 — Moray Learn­ing Estate Strategy 2022 – 2032
  • CNPA455 — Aber­deen­shire Coun­cil – Learn­ing Estate Strategy 2024 – 2027
  • CNPA456 — Aber­deen­shire Coun­cil – Learn­ing Estate Three Year Plan 2022 – 2025
  • CNPA457 — Aber­deen­shire Loc­al Devel­op­ment Plan
  • CNPA458 — Aber­deen­shire Loc­al Devel­op­ment Plan Developer Oblig­a­tions and Afford­able Hous­ing Sup­ple­ment­ary Guid­ance Feb­ru­ary 2024
  • CNPA459 — Angus Coun­cil School Invest­ment Strategy 2017 – 2047
  • CNPA460 — Angus Coun­cil Loc­al Devel­op­ment Plan 2016
  • CNPA461 — Angus Coun­cil Loc­al Devel­op­ment Plan 2016 Developer Con­tri­bu­tions and Afford­able Hous­ing Sup­ple­ment­ary Guid­ance July 2023
  • CNPA462 — Perth and Kinross Loc­al Devel­op­ment Plan
  • CNPA463 — Perth and Kinross Coun­cil: Developer Con­tri­bu­tions and Afford­able Hous­ing Sup­ple­ment­ary Guid­ance Decem­ber 2023
  • CNPA464 — Perth and Kinross Learn­ing Estate Strategy 2021
  • CNPA465 — Perth and Kinross Learn­ing Estate Man­age­ment Plan 2021
  • CNPA1368 — Aber­deen City and Aber­deen­shire Coun­cil Hous­ing Land Audit 2024
  • CNPA574 — Aber­deen City and Aber­deen­shire Coun­cil Hous­ing Land Audit 2025
  • CNPA578 — Angus Coun­cil Hous­ing Land Audit 2024
  • CNPA589 — Perth and Kinross Coun­cil Hous­ing Land Audit 2023
  • CNPA636 — Aber­deen­shire Loc­al Out­comes Improve­ment Plan 2017 – 2027
  • CNPA637 — Angus Com­munity Plan 2022 – 2030
  • CNPA638 — High­land Out­come Improve­ment Plan 2024 – 2027
  • CNPA639 — Moray Loc­al Out­come Improve­ment Plan v2
  • CNPA640 — Perth and Kinross Com­munity Plan 2022 – 2032
  • CNPA873 — Moray Coun­cil: Developer Oblig­a­tions Sup­ple­ment­ary Guidance
  • CNPA892 — The High­land Coun­cil Loc­al Devel­op­ment Plan Developer Con­tri­bu­tions Sup­ple­ment­ary Guid­ance (2018)
  • CNPA939 — Perth and Kinross Coun­cil: Learn­ing Estate Report by Stra­tegic Lead, Prop­erty Ser­vices and Exec­ut­ive Dir­ect­or (Edu­ca­tion and Children’s Services)
  • CNPA1033 — High­land Coun­cil Schools and Catch­ments map­ping tool

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 7 of 98

  • CNPA1035 — The High­land Coun­cil: School Estate Management
  • CNPA1069 — The High­land Coun­cil: Schools – addi­tion­al sup­port needs
  • CNPA1076 — Moray Coun­cil: School Catch­ment Areas
  • CNPA1091 — 2024 – 2027 HOIP Deliv­ery Plan
  • CNPA1108 — Moray Coun­cil meet­ing sup­ple­ment­ary agenda
  • CNPA1109 — Aber­deen­shire Coun­cil: School catchments
  • CNPA1111 — Aber­deen­shire Coun­cil: Report to Edu­ca­tion and Children’s Ser­vices Com­mit­tee 20 March 2024. 2024⁄25 Based School Roll Forecasts
  • CNPA1112 — Aber­deen­shire Coun­cil: Enhanced Pro­vi­sion Sup­port in Primary Schools Guidance
  • CNPA1113 — Angus Coun­cil: School roll long range projections
  • CNPA1114 — Angus Coun­cil: Chil­dren and Learn­ing Com­mit­tee 1 June 2023 — Report No 160 — Angus Learn­ing Estate Update
  • CNPA1115 — Angus Coun­cil: Addi­tion­al sup­port needs
  • CNPA1116 — Perth and Kinross Coun­cil: Map of catch­ment areas
  • CNPA1117 — Perth and Kinross Coun­cil: Schools – addi­tion­al support
  • CNPA1121 – The High­land Coun­cil Hous­ing Land Audit 2024 Summary
  • CNPA1122 — The High­land Coun­cil: School roll forecasts
  • CNPA1123 — Grant­own Gram­mer School roll forecasts
  • CNPA1124 — Kin­gussie High School roll forecasts
  • CNPA1125 — Moray School Roll Fore­casts (Janu­ary 2025)
  • CNPA1126 – The High­land Coun­cil: Edu­ca­tion Com­mit­tee meet­ing report: Wed­nes­day 27 August 2025, Item 7
  • CNPA1127 — Angus Coun­cil Edu­ca­tion and Lifelong Learn­ing Plan 2022 – 2027
  • CNPA1130 — Perth and Kinross Coun­cil: ASN spe­cial­ist provision
  • CNPA1131 — Perth and Kinross coun­cil Fair­view School information
  • CNPA1132 — The High­land Coun­cil Report: Draft Learn­ing Estate Strategy (approved at com­mit­tee 26 Feb­ru­ary 2025)
  • CNPA1133 — The High­land Coun­cil: Agen­das, reports and minutes. Badenoch and Strath­spey Area Com­mit­tee 3 Novem­ber 2025. Item 7: Aviemore Primary School Developer Contributions
  • CNPA1140 — Perth and Kinross Primary School Roll fore­casts Ses­sion 2025 – 2026
  • CNPA1141 — Perth and Kinross Sec­ond­ary School Roll fore­casts Ses­sion 2025 2026
  • CNPA1142 — High­land Coun­cil School Roll Fore­cast methodology
  • CNPA1144 — Aber­deen­shire Coun­cil School Roll Fore­casts (2024 based)

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 8 of 98

  • CNPA1145 — Aber­deen­shire Coun­cil: Report to Edu­ca­tion and Children’s Ser­vices Com­mit­tee 20 March 2025
  • CNPA1151 — The High­land Coun­cil Hous­ing Land Audit 2024 (Storymap)
  • CNPA1208 — Moray Coun­cil Loc­al Devel­op­ment Plan 2020
  • CNPA1219 — High­land Coun­cil Loc­al Devel­op­ment Plan Deliv­ery Pro­gramme 2025
  • CNPA1220 — Aber­deen­shire Coun­cil school roll fore­cast methodology
  • CNPA1368 — Aber­deen City and Aber­deen­shire Coun­cil Hous­ing Land Audit 2024

Com­munity action plans

  • CNPA063 — Aviemore, Rothiemurchus and Glen­more Com­munity Action Plan: Look­ing to 2030
  • CNPA064 — Blair Atholl Com­munity Action Plan: Look­ing to 2030
  • CNPA066 — Kin­gussie Com­munity Action Plan: Look­ing to 2030
  • CNPA119 — Bal­later and Crath­ie Com­munity Action Plan 2023
  • CNPA121 — Brae­mar Com­munity Action Plan
  • CNPA122 — Car­rbridge Com­munity Action Plan: Look­ing to 2030
  • CNPA127 — Kin­craig Com­munity Action Plan
  • CNPA130 — Mount Blair Com­munity Action Plan
  • CNPA131 — Nethy Bridge Com­munity Action Plan: Look­ing to 2030
  • CNPA132 — New­ton­more Com­munity Action Plan: Look­ing to 2030
  • CNPA133 Strath­don Com­munity Action Plan 2025
  • CNPA374 — Boat of Garten Com­munity Action Plan: Look­ing to 2030

Data sources

  • CNPA337 — Stat­ist­ic­al areas used in the ana­lys­is of the Cairngorms Nation­al Park
  • CNPA439 — Scotland’s Census
  • CNPA440 — House­hold Pro­jec­tions for Scot­tish Areas 2018-based
  • CNPA424 — School Catch­ments – Scotland
  • CNPA441 — Scot­tish Pub­lic Health Obser­vat­ory Profiles
  • CNPA442 — Small area pop­u­la­tion estim­ates (2011 Data Zone based)
  • CNPA444 — Scot­tish Gov­ern­ment: School edu­ca­tion stat­ist­ics (data)
  • CNPA470 — Out­door Learn­ing Directory
  • CNPA822 — Scot­tish Gov­ern­ment: School estates sup­ple­ment­ary stat­ist­ics 2025
  • CNPA824 — Scot­tish Gov­ern­ment: School attend­ance and absence stat­ist­ics 2023 – 24
  • CNPA1120 — Stan­ford Centre for Edu­ca­tion Policy Ana­lys­is: Teach­er Turnover Affects All Stu­dents’ Achieve­ment, Study Indicates
  • CNPA1150 — Scot­tish Gov­ern­ment School estate stat­ist­ics 2025 (data)

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 9 of 98

Oth­er rel­ev­ant documents

  • CNPA1118 — NAC STEM Hub: Out­door learn­ing – resources and websites
  • CNPA1222 — Build­ing Cost Inform­a­tion Ser­vice (BCIS) Gen­er­al Build Cost

Con­sulta­tion material

  • CNPA1137 – Email from Aber­deen­shire Coun­cil Edu­ca­tion and Children’s Ser­vices regard­ing edu­ca­tion infrastructure
  • CNPA1138 — Email: Ini­tial engage­ment attempt with Angus Coun­cil 27 Septem­ber 2024
  • CNPA1139 — Email: Fol­low up request to Angus Coun­cil request­ing fur­ther inform­a­tion on edu­ca­tion assets
  • CNPA1148 — Email: Moray Coun­cil ini­tial detailed inform­a­tion on school condition
  • CNPA1149 — Email: Moray Coun­cil update on school con­di­tion data
  • CNPA1225 — Email: Perth and Kinross Coun­cil school roll pro­jec­tions 2025 data
  • CNPA1286 — Email: Perth and Kinross Coun­cil con­firm­ing no fur­ther inform­a­tion avail­able on school condition
  • CNPA1340 — Evid­ence report engage­ment responses
  • CNPA1371 — Email from Perth and Kinross Coun­cil con­firm­ing error in Scot­tish Gov­ern­ment report­ing on capa­city fig­ures for Pit­lo­chry primary and sec­ond­ary schools
  • CNPA1384 — Email from Angus Coun­cil con­firm­ing the school roll pro­jec­tions pub­lished on their web­site have been cal­cu­lated tak­ing into account the Hous­ing Land Audit figures
  • CNPA1419 – Email engage­ment with High­land Coun­cil regard­ing edu­ca­tion infra­struc­ture, con­di­tion and capa­city for the schools in the High­land area of the Nation­al Park

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 10 of 98

Sum­mary of evidence

Policy con­text

Nation­al Plan­ning Frame­work 4

The Nation­al Plan­ning Frame­work 4 (CNPA008) sets out the nation­al spa­tial strategy for Scot­land and is part of the stat­utory devel­op­ment plan. Its focus on the three main policy themes of sus­tain­able, live­able and pro­duct­ive places aligns with Scotland’s aim of deliv­er­ing on the United Nations Sus­tain­able Goals (CNPA002). Nation­al Plan­ning Frame­work 4, in rela­tion to Infra­struc­ture and Ser­vices aims to deliv­er an infra­struc­ture first approach to land use planning.

Policy 18 spe­cific­ally addresses the infra­struc­ture first approach inten­ded to ensure infra­struc­ture con­sid­er­a­tions are addresses at the earli­est stage of the devel­op­ment plan pro­cess. The Loc­al Devel­op­ment Plan needs to ensure exist­ing infra­struc­ture assets are being used sus­tain­ably and make pro­vi­sion for pri­or­it­ising low-car­bon solu­tions in devel­op­ment. Pro­posed infra­struc­ture inter­ven­tions need to ensure they meet the needs of the com­munity they are inden­ted to serve.

Accord­ing to the policy loc­al devel­op­ment plans must:

  • Reflect evid­ence-based decisions about the cur­rent infrastructure’s capa­city, con­di­tion, needs and deliv­er­ab­il­ity with­in the plan area.
  • Con­sider the need for addi­tion­al cross bound­ary infra­struc­ture where a need is identified.
  • Put for­ward a spa­tial strategy that reflects the infra­struc­ture pri­or­it­ies, and where, how and by whom they will be delivered.
  • Put for­ward a meth­od of cal­cu­la­tion for the type, level and loc­a­tion of the fin­an­cial or in-kind con­tri­bu­tions required, spe­cify­ing which devel­op­ment (sites) these will be required for.

This sched­ule cov­ers the pro­vi­sion of edu­ca­tion infrastructure.

Legis­la­tion and nation­al documents

Nation­al Parks (Scot­land) Act 2000

The Nation­al Park has four dis­tinct aims as set out in The Nation­al Parks (Scot­land) Act 2000 (CNPA004). As out­lined in Sched­ule 1: Plan out­comes, these will be amended by the Nat­ur­al Envir­on­ment Scot­land (Scot­land) Bill (CNPA634) once enacted. These are, as to be amended by the Nat­ur­al Envir­on­ment (Scot­land) Bill:

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 11 of 98

  • To con­serve and enhance the area’s nat­ur­al and cul­tur­al heritage.
  • To pro­mote sus­tain­able man­age­ment and use of the area’s nat­ur­al resources.
  • To pro­mote pub­lic under­stand­ing and enjoy­ment of the area’s nat­ur­al and cul­tur­al heritage.
  • To pro­mote sus­tain­able eco­nom­ic, social and cul­tur­al devel­op­ment of the area’s communities.

All of the aims are rel­ev­ant to the mat­ters dis­cussed in this sched­ule. The aims are all to be pur­sued col­lect­ively. How­ever, if there is con­flict between the first aim and any of the oth­ers, great­er weight is giv­en to the first aim (as set out in Sec­tion 9(6) of the 2000 Act).

Loc­al devel­op­ment plan­ning guidance

The loc­al devel­op­ment plan­ning guid­ance (CNPA009) which sup­ports the Nation­al Plan­ning Frame­work 4 (CNPA008) require­ments of the new style Loc­al Devel­op­ment Plan sets out the need to con­sider the fol­low­ing in rela­tion to edu­ca­tion infrastructure:

  • Edu­ca­tion capa­city – includ­ing early years; primary; sec­ond­ary; addi­tion­al sup­port needs; fur­ther; and high­er edu­ca­tion services

Data on early years is lim­ited, with no pub­lished capa­city data avail­able, how­ever this has been reques­ted from the rel­ev­ant author­it­ies and will inform the Pro­posed Plan. There are no high­er edu­ca­tion ser­vices in the Nation­al Park, the closest being in Inverness. There­fore, no inform­a­tion on high­er edu­ca­tion is provided in this schedule.

As sug­ges­ted in line with the guid­ance a ​‘Red Amber Green’ rat­ing sys­tem has been applied in this sched­ule to both the fore­cas­ted capa­city of the schools in or serving the res­id­ents of the Cairngorms Nation­al Park and the con­di­tion and suit­ab­il­ity rat­ing provided by Scot­tish Gov­ern­ment (CNPA1150).

Learn­ing Estate Strategy

The nation­al Learn­ing Estate Strategy (CNPA435) recog­nises the import­ance of the learn­ing estate in sup­port­ing out­comes that are neces­sary for a more suc­cess­ful Scot­land. It sets out the vis­ion for: ​‘a learn­ing estate which sup­ports excel­lence and equity for all’: The Nation­al Learn­ing Estate Strategy is aligned to the edu­ca­tion policy aims, set out in the Nation­al Improve­ment Frame­work of achiev­ing excel­lence and equity for all chil­dren and young people and clos­ing the poverty related attain­ment gap.

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 12 of 98

The Learn­ing Estate Strategy and its guid­ing prin­ciples provide a plat­form for invest­ment in the learn­ing estate across Scot­land and set­ting out Scotland’s stra­tegic approach for man­aging the learn­ing estate. The Learn­ing Estate Strategy guid­ing prin­ciples are that:

  1. Learn­ing envir­on­ments should sup­port and facil­it­ate excel­lent joined up learn­ing and teach­ing to meet the needs of all learners.
  2. Learn­ing envir­on­ments should sup­port the well­being of all learners, meet vary­ing needs to sup­port inclu­sion and sup­port trans­itions for all learners.
  3. The learn­ing estate should be well-man­aged and main­tained, mak­ing the best of exist­ing resources, max­im­ising occu­pancy and rep­res­ent­ing and deliv­er­ing best value.
  4. The con­di­tion and suit­ab­il­ity of learn­ing envir­on­ments should sup­port and enhance their function.
  5. Learn­ing envir­on­ments should serve the wider com­munity and where appro­pri­ate be integ­rated with the deliv­ery of oth­er pub­lic ser­vices in line with the place principle.
  6. Learn­ing envir­on­ments should be green­er, more sus­tain­able, allow safe and access­ible routes for walk­ing, cyc­ling and wheel­ing and be digit­ally enabled.
  7. Out­door learn­ing and the use of out­door learn­ing envir­on­ments should be maximised.
  8. Good con­sulta­tion about learn­ing envir­on­ments, dir­ect engage­ment with learners and com­munit­ies about their needs and exper­i­ences, and an involve­ment in decision mak­ing pro­cesses should lead to bet­ter out­comes for all.
  9. Col­lab­or­a­tion across the learn­ing estate, and col­lab­or­a­tion with part­ners in loc­al­it­ies, should sup­port max­im­ising its full potential.
  10. Invest­ment in Scotland’s learn­ing estate should con­trib­ute towards improv­ing learn­ing out­comes and sup­port sus­tain­able and inclus­ive eco­nom­ic growth.

The Strategy also places an emphas­is on place­mak­ing. With invest­ment in the learn­ing estate offer­ing the oppor­tun­ity for a place-based approach to improve loc­al out­comes, co-ordin­at­ing and integ­rat­ing loc­al ser­vices to sup­port com­munit­ies. The Strategy points to the Place Prin­ciple (adop­ted by the Scot­tish Gov­ern­ment in March 2019) (CNPA491) to encour­age a shared under­stand­ing of place and the need to take a more joined up col­lab­or­at­ive approach to ser­vices and assets with­in a place to achieve bet­ter outcomes.

Fur­ther­more, the Learn­ing Estate Strategy aligns with Scot­tish Government’s con­tinu­ing pre­sump­tion of main­stream edu­ca­tion, plan­ning for inclu­sion must be a main con­sid­er­a­tion in new school design.

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 13 of 98

Learn­ing Estates Invest­ment Programme

The Nation­al Learn­ing Estates Invest­ment Pro­gramme (CNPA1221) con­tains set tar­gets based on the prin­ciples of the Learn­ing Estate Strategy; Con­nect­ing People, Places and Learn­ing. These five tar­gets are a con­di­tion of the fund­ing offer from the invest­ment pro­gramme; how­ever, the tar­gets are inten­ded to be applied to any pro­ject regard­less of the fund­ing source:

  1. Con­di­tion: The Con­di­tion and Suit­ab­il­ity of the build­ing must remain in cat­egory A or B for the dur­a­tion of the life­cycle period.
  2. Energy Effi­ciency: An energy tar­get of 67kWh/​m² per annum for core oper­at­ing hours with cer­tain areas excluded.
  3. Digit­al: The facil­ity must be cap­able of sup­port­ing a 1GB/​s digit­al ser­vice through­out all learn­ing spaces.
  4. Eco­nom­ic Growth: Cre­ate a min­im­um num­ber of new jobs, depend­ent of pro­ject cap­it­al value, as per the Con­struc­tion Industry Train­ing Board pub­lished benchmark.
  5. Embod­ied Car­bon: Redu­cing whole life car­bon is key to ensur­ing the long-term sus­tain­ab­il­ity of the learn­ing estate. There is oppor­tun­ity to sig­ni­fic­antly reduce the Con­struc­tion Embod­ied Car­bon foot­print from incep­tion, through design and con­struc­tion to prac­tic­al completion.

In addi­tion to the space stand­ards set out by the Scot­tish Futures Trust (SFT) for intern­al space, an extern­al met­ric for out­door covered space for social, din­ing, sports and out­door learn­ing has recently been established.

Schools (Con­sulta­tion) (Scot­land) Act 2010

The Schools (Con­sulta­tion) (Scot­land) Act 2010 (CNPA438) estab­lishes a con­sulta­tion pro­cess in respect of school clos­ures and oth­er major changes that effect schools. The Act was amended by the Chil­dren and Young People (Scot­land) Act 2014 (CNPA1217). The final part of those amend­ments, relat­ing to the School Clos­ure Review Pan­els, came into force on 30 March 2015.

It provides the frame­work for Scot­tish Min­is­ters to ​‘call in’ a loc­al author­ity decision, spe­cial safe­guards for rur­al schools and sets out a five-stage con­sulta­tion pro­cess, includ­ing the pre­par­a­tion of an Edu­ca­tion­al Bene­fit State­ment. Scot­tish Gov­ern­ment has provided fur­ther guid­ance for Loc­al Author­it­ies on the Act.

This guid­ance sets out the require­ment to thor­oughly pre­pare before under­tak­ing any con­sulta­tion exer­cise. Loc­al Author­it­ies will need to under­take sig­ni­fic­ant pre­par­a­tion, have robust inform­a­tion and ensure any pro­pos­al demon­strates edu­ca­tion­al benefits

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 14 of 98

before con­sult­ing on any changes. For example, in the case of rur­al schools if the reas­on for a pro­pos­al to close a school is a fall­ing roll, the Author­ity should demon­strate what it has done to tackle this with­in any pro­pos­als. The Author­ity must also identi­fy oth­er reas­on­able altern­at­ives, and full con­sid­er­a­tion should be giv­en to main­tain­ing the cur­rent school. The Author­ity is required to invite rep­res­ent­a­tions on these altern­at­ives, as well as request­ing sug­ges­tions regard­ing oth­er reas­on­able alternatives.

The 2010 Act makes spe­cial arrange­ments in regard to rur­al schools, estab­lish­ing a pro­ced­ur­al pre­sump­tion against the clos­ure of rur­al schools. Extra fin­an­cial pro­vi­sion is made for schools with a roll less than 69.

Edu­ca­tion Scot­land have developed com­ple­ment­ary guid­ance which provides details on the role of the HM Inspect­or­ate of Edu­ca­tion. Anoth­er aspect to con­sider is chan­ging a school status to moth­balled: In con­sid­er­ing altern­at­ives to clos­ure, loc­al author­it­ies may choose to con­sider ​‘moth­balling’ a school (or a stage of edu­ca­tion or a nurs­ery class at a school). This is a tem­por­ary clos­ure which does not lead to a con­sulta­tion under the 2010 Act. It is only appro­pri­ate in very restric­ted cir­cum­stances. When a school roll falls very low, the author­ity and / or com­munity may con­sider that the school is not presently viable but do not wish to close it imme­di­ately because there is a reas­on­able pro­spect that the num­ber of pupils in the area will increase such that it should be re-opened in the future.

Nation­al Park Author­ity documents

Cairngorms Nation­al Park Part­ner­ship Plan 2022 – 2027

The Cairngorms Nation­al Park Part­ner­ship Plan (CNPA010) does not con­tain any out­comes or policies that spe­cific­ally address the pro­vi­sion or edu­ca­tion infra­struc­ture in the Nation­al Park. How­ever, there are a few that have interrelationships.

Out­come B1 aims to increase the pro­por­tion of young people and work­ing-age people in the Nation­al Park between 2020 and 2045. The actions that sup­port this are:

  • Devel­op and imple­ment a Loc­al Devel­op­ment Plan.
  • Devel­op a green skills / youth appren­tice­ship pro­ject to help grow a strong work­ing-age pop­u­la­tion (see People object­ive B4 – Skills and training).
  • Grow the influ­ence and level of youth par­ti­cip­a­tion in the Cairngorms Youth Action Team.
  • Her­it­age Hori­zons: Cairngorms 2030 pro­gramme (CNPA528).

If suc­cess­ful, it may increase the require­ment for school places in the Nation­al Park.

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 15 of 98

Policy B4 aims to provide oppor­tun­it­ies for inspir­a­tion, learn­ing and under­stand­ing through enga­ging with people. Part b puts a par­tic­u­lar focus on cre­at­ing oppor­tun­it­ies to sup­port the deliv­ery of the Cur­riculum for Excel­lence and edu­ca­tion bey­ond school.

The fol­low­ing Cairngorms 2030 pro­ject is related to the top­ic of education:

  • Cli­mate learn­ing and edu­ca­tion – which aims to empower and inspire young people and edu­cat­ors in the Nation­al Park to take for­ward pro-envir­on­ment­al beha­viours and activity.

While the Loc­al Devel­op­ment Plan would not dir­ectly influ­ence the deliv­ery of the Cur­riculum of Excel­lence or cli­mate learn­ing and edu­ca­tion, staff and pupils using edu­ca­tion facil­it­ies should be appro­pri­ately served by infrastructure.

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan 2021 — Deliv­ery Pro­gramme 2025

The Deliv­ery Pro­gramme (CNPA334) sets out how the Cairngorms Nation­al Park Author­ity pro­poses to deliv­er the Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan 2021. The aim of the Deliv­ery Pro­gramme is to achieve the inten­ded out­comes of the Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan, as set out in its vis­ion, spa­tial strategy, policies and pro­pos­als. The Deliv­ery Pro­gramme is the Cairngorm Nation­al Park Authority’s main pro­ject man­age­ment tool for the loc­al devel­op­ment plan and will be used to help mon­it­or progress.

The Com­munity Inform­a­tion sec­tion of the Loc­al Devel­op­ment Plan sets out the types of developer con­tri­bu­tions that are anti­cip­ated in each set­tle­ment of the Nation­al Park. Policy 11 of the cur­rent Plan states that the Deliv­ery Pro­gramme will be used to pub­lish any updates to the developer con­tri­bu­tions that are anti­cip­ated for each settlement.

The Deliv­ery Pro­gramme sets out inform­a­tion with regards to the cur­rent pos­i­tion on developer con­tri­bu­tion for education.

Table 3 Edu­ca­tion developer con­tri­bu­tion con­sid­er­a­tions in the Cairngorms Nation­al Park Author­ity Loc­al Devel­op­ment Plan 2021 Deliv­ery Pro­gramme 2025 (CNPA334).

| Aber­nethy Primary School | Aber­nethy Primary School in Nethy Bridge is expec­ted to reach 90% capa­city in 2025 / 2026, which will fall to 82% in 2026 / 2027. Although the longer-term fore­casts do not indic­ate any fur­ther capa­city issue in terms of edu­ca­tion capa­city fall­ing from 76% in 2028 |

Cairngorms Nation­al Park Loc­al Devel­op­ment Plan: Evid­ence Report 2026 Live­able places | Sched­ule 14: Education

Cairngorms Nation­al Park Author­ity Page 16 of 98

| | / 2029, any devel­op­ment should con­sider its imme­di­ate impact on exist­ing primary school pro­vi­sion and High­land Coun­cil should be con­sul­ted espe­cially in rela­tion to wind­fall sites in Nethy Bridge. | | : — — — — — — — — — — — - | : — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —